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解读九部委促进妇女就业文件的五大亮点

来源:种羊硕榕网 2019-08-17 11:23:48

4月28日,在中铁四局新建福厦铁路8标同安制梁场,提梁机将首孔箱梁提升待架。 4月29日,新建福厦铁路首孔箱梁在厦门西溪特大桥416号和417号桥墩上成功架设,标志着新建福厦铁路进入上部施工阶段。新建福厦铁路是国家“一带一路”建设重点工程,设计时速350公里,预计2022年建成通车。 新华社发(阮士凡 摄)

首先,标题旨在落实。笔者在参与起草、论证的过程中,曾建议将“通知”改为“意见”。但得知通知更有执行力,下级机关收到上级的通知必须执行。此《通知》由九部门联合发布,齐抓共管、综合施策,这是一种符合中国国情的优选。

《通知》还要求国有企事业单位、公共就业人才服务机构及各部门所属人力资源服务机构要带头遵法守法,坚决禁止就业性别歧视行为。

此次演习的项目包括跨国移动、远程医疗支援与两栖突击等,演习的主要目的是加强北约盟国与北约地区伙伴之间的合作,提高作战能力和应对能力遏制俄罗斯。与此同时,北约另外一场代号为“夏季盾牌”的军演也同时在拉脱维亚举行。

亮点一:具有难能可贵的新理念

亮点四:规定举报投诉多渠道并建立联合约谈机制

据李文峰介绍,2017年,在我国日用消费品进口方面,自传统市场和“一带一路”沿线国家进口比重较大。从传统市场看,欧盟位居我国进口市场第一位,自欧盟进口额280.4亿美元,占我国日用消费品进口总额13.9%,同比增长13.7%;自美国进口额196.7亿美元,占比9.7%,同比增长45.9%;自“一带一路”沿线国家进口额667.5亿美元,占比33%,同比增长38.5%。

中国文联公开征集2019年青年文艺创作扶持计划项目 高凯 摄

经过两天紧急搜救,已有约200人获救。但由于当地有降雨,灾害现场满是泥淖,消防人员很难开展陆上救援行动。26日,巴西总统博索纳罗与米纳斯吉拉斯州长泽马乘直升机在灾区上空视察。博索纳罗表示,将尽最大努力协助受害者,尽量减少损失并查明事故真相,努力防范类似悲剧再度发生。

《通知》从强化人力资源市场监管,预防招聘性别歧视环节入手,明确规定人力资源服务机构应当建立健全信息发布审查和投诉处理机制,切实履行招聘信息发布审核义务,及时纠正发布含有性别歧视内容招聘信息的行为,确保发布的信息真实、合法、有效。

上述令广大妇女和妇女组织欢欣鼓舞的五大亮点,体现了党和政府对妇女权益、尤其是女性获得与男性平等就业机会权的高度重视。我们有理由预期此《通知》会取得实效。

决策者站在男女平等基本国策的高度,将促进妇女平等就业与推动妇女更加广泛深入地参与社会和经济活动进而提升社会生产力和经济活力相联系,作为顶层设计的理论基础;而不再局限于对妇女的特殊保护。此理念将引导学术界研究促进妇女平等就业与提高社会、经济效益之间的关联,致力于政府、企业、女职工多方共赢的目标。

被盗账号首页截图(图源:俄罗斯卫星通讯社)

7月21日下午,符前通过邮箱给记者发来一份以“文昌市海洋与渔业局”名义回复的书面材料。 该份回函中称:2010年1月5日,文昌平海依法向文昌市海洋与渔业局提交海域使用申请,高隆湾海域海洋功能区划为高隆湾旅游度假区,文昌平海逸龙湾景观栈桥及游艇码头项目属于旅游娱乐用海,项目用海符合海洋功能区划。

令人欣慰的是,经过全国妇联的努力,在《通知》审议稿的推动下,人力资源社会保障部与最高人民法院反复沟通,终于推出了人社部建议的新案由:2018年12月12日,《最高人民法院关于增加民事案件案由的通知》(法〔2018〕344号)颁布,增加了“平等就业权纠纷”案由,自2019年1月1日起施行。随着新年钟声的敲响,此类借名诉讼的尴尬将成为历史。这可以让数以亿计的女性求职者从中受益。

一份叮嘱

亮点三:明确了人力资源服务机构对招聘信息的审核义务与罚则

当最初一批书院仍处于私人读书究学的阶段时,石鼓书院的前身李宽中秀才书院却因为历史的机缘,顺应民情和社会的强烈需求,一蹴而就成为正式招徒授业的具有教学职能的“民间教育机构”。

在全国妇联进行约谈试点取得实践经验的基础上,要求相关机构根据举报投诉,对涉嫌就业性别歧视的用人单位开展联合约谈,采取谈话、对话、函询等方式,开展调查和调解,督促限期纠正就业性别歧视行为,及时化解劳动者和用人单位间矛盾纠纷。并且以行政责任和舆情指责等方式,督促被约谈单位积极合作,以免被劳动监察机构查处,并通过媒体向社会曝光。从而扫除了约谈中的障碍,这会使已有的约谈向着多部门联合约谈的方向发展并得以顺利进行。

作为健全司法救济机制的一种新举措,《通知》提出“设置平等就业权纠纷案由”,这是全国妇联多年推动的成果。中国首例招聘阶段性别歧视案“曹菊(化名)诉北京市海淀区新巨人培训学校”招聘条件“仅限男性”案,因无平等就业权纠纷案由,而不得不借名诉讼以“一般人格权纠纷”立案(之后的化名黄蓉、马户、高晓提起的同类诉讼所用案由相同),曹菊于2012年7月11日起诉,在等待14个月之后于2013年9月10日才获准交诉讼费而且未接到立案通知。

《通知》不仅提出畅通窗口来访接待、12333、12338、12351热线等渠道,及时受理就业性别歧视相关举报投诉。并且要求各地人社厅局与妇联、工会等部门建立联合约谈机制。

气象专家提醒,早春天气多变,未来三天重庆雨晴相间,外出赏花还请提前关注最新天气预报和路况,踏青时最好穿登山鞋或徒步鞋,提倡大家爱护环境,文明出游。

在2017年两会上,第十二届全国政协委员、原全国妇联副主席、书记处书记洪天慧提交了《在最高人民法院〈民事案件案由规定〉中增设“就业性别歧视”相关案由的提案》。

“文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。”本性禅师表示,隐元与空海只是中日禅文化交流互鉴的缩影,从古至今,中日间代有高僧往来,不仅丰富了中日佛教史乃至文化史,更促进了中日两国间的友谊缔结与民心相通。他倡议,中日宗教界、学术界、文艺界深化佛学交往与合作,加强对佛学古德智慧的研究,推动对佛教圣贤精神的传承与发扬,为中日文化交流互鉴续写辉煌篇章。

北京市农业技术推广站高级农艺师梅丽介绍,明年将以“红藜”为主栽品种,加大在延庆四海、刘斌堡等低收入村的示范推广力度,带动困难农户增收致富。同时,自主选育适合北京地区种植的耐高温高湿、抗倒伏新品种,进行搭配种植。积极探索“政府 企业 农户”一条龙服务方式,为企业和农户搭建生产销售平台,解决农户种植藜麦的后顾之忧;并积极与科研单位合作,丰富“红藜”研发产品,为市民提供优质保健食品。

客观地说,我国改革开放40年来取得的翻天覆地的成就,都离不开外商投资的促进作用。随着更多类似油气行业对外合作项目审批改备案,我国经济高质量发展将进入一个对外开放的新时期,这是最值得期待的。

据报道,滴滴正持续加强安全运营保障并推进网约车合规工作。目前,滴滴多项安全防护措施和功能已经进行了升级。

《通知》重视宣传引导工作,营造有利于妇女就业的社会环境。树立一批保障妇女平等就业权利用人单位典型加以表彰。为落实相关法律规范打造适宜的不可或缺的社会文化土壤。

就业乃民生之本,女性的公平就业权是其生存和发展的基础性权利。因此,除宪法规定男女平等基本原则以外,中国在妇女权益保障法、劳动法、就业促进法、女职工劳动保护特别规定等多部法律法规中均有禁止就业性别歧视的规定,但女性招聘环节中遭受“仅限男性”“男性优先”的现象仍然屡禁不止。针对此类现象,《通知》要求各类用人单位、人力资源服务机构在拟定招聘计划、发布招聘信息、招用人员过程中,不得限定性别(国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外)或性别优先,不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女,不得询问妇女婚育情况,不得将妊娠测试作为入职体检项目,不得将限制生育作为录用条件,不得差别化地提高对妇女的录用标准。

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《通知》把解决就业性别歧视作为推动妇女实现更高质量和更充分就业的重要内容,不再强调就业的“量”而忽视“质”。其“三结合原则”(突出重点和统筹兼顾相结合、柔性调解和刚性执法相结合、积极促进和依法惩戒相结合)凸显管理创新性思维。以规范招聘行为为重点,且正视“全面两孩政策”给用人单位增加的用人成本,要求完善落实生育保险制度,切实发挥生育保险分担生育成本、减轻对妇女的就业性别歧视的功能。并且提出促进3岁以下婴幼儿照护服务发展,加强中小学课后服务,缓解家庭育儿负担,帮助妇女平衡工作与家庭。

野依良治指出,很多人认为现在是人类终结的开始,以超过76亿人的人口爆炸为开端,过度的人类活动带来了气候变化、环境恶化、资源枯竭、收入差距扩大等诸多深刻问题。“接受了很多恩惠的我们这一代,责任的回避是现在最大的问题。我们不应该将责任进行相互转嫁,需要我们这一代通过合力来解决这些问题”,应该集结所有人的智慧,去应对文明的危机。

3月8日,国务院委员兼外交部部长王毅谈论中俄关系。(图源:央视网)

11月9日,拼多多与京版十五社反盗版联盟、少儿出版反盗版联盟在上海举行图书版权保护签约仪式,拼多多将为两大反盗版联盟的72家成员单位建立版权保护绿色通道,共同打击侵权盗版图书。

《通知》引导相关行政机关充分利用群团组织处理就业性别歧视问题使用调解方式所发挥的积极作用,进行资源整合,加强监管执法,健全工作机制,加大工作力度。其工作方式刚柔相济,奖惩并用,体现了以人为本的人性化管理重视落实与效果的理念。

作为聚焦此领域研究与实务工作多年的学者兼律师,笔者将尽全力满足《通知》在实施过程中发生的培训、宣传、学术研究及相关技术支持等需求,并且正在做首例以“平等就业权纠纷案由”立案、为受到企业排挤的怀孕妇女提供法律援助的尝试。(作者为中华女子学院法学院教授)

研判孩子能力,学校家庭社会共同救助

2月18日,人力资源社会保障部、教育部、司法部、卫生健康委、国资委、医保局、全国总工会、全国妇联和最高人民法院九部门联合发布了《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》(以下简称《通知》),将相关法律规范加以细化且补充了多种可操作性措施。笔者参与了《通知》的起草,深感其中的五大亮点令广大妇女和妇女组织感到欢欣鼓舞。

思路一新天地宽。2017年,我区应届高校毕业生市场就业、创业实现双增长,较上年分别提高3.02倍、4.58倍,市场就业人数占已就业高校毕业生总数的56%。今年上半年,全区七所高校毕业生初次就业率达71.64%。实践充分证明,正确处理好高校毕业生政府就业和市场就业的关系,是缓解我区就业压力,实现高校毕业生就业创业格局由政府为主、市场为辅,到政府、市场并重,再到市场为主、政府为辅的重要举措,充分体现出自治区党委对做好高校毕业生就业工作的高度重视和以人为本的为民情怀。

其二是将用人单位、人力资源服务机构因发布含有性别歧视内容的招聘信息接受行政处罚等情况纳入人力资源市场诚信记录,依法实施失信惩戒。

公告称,公司枸橼酸芬太尼原料及其注射液、注射用盐酸瑞芬太尼制剂(以下合称“芬太尼系列产品”)分别于2011年12月份及2014年10月份获批并生产销售。公司的芬太尼系列产品目前没有出口包括美国在内的任何国家。公司芬太尼系列产品属于受到国家严格管制的麻醉药品。公司根据国家的有关法律规定制定了《特殊管理药品发运管理》等一系列管理制度,严格进行生产、存储和销售管理。

编者按2月18日,人力资源社会保障部、教育部、司法部、全国妇联等九部门联合发布了《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》,将相关法律规范加以细化且补充了多种可操作性措施。本文作者作为《通知》的起草者之一,认为其具有理念新,针对招聘环节中就业性别歧视做出明确指令,明确人力资源服务机构对招聘信息的审核义务与罚则,规定投诉多渠道并建立联合约谈机制,司法救济增加新案由五大亮点。

据报道,法国总理菲力普7日晚间表达了政府恢复公共秩序的决心。他称针对12日将登场的第九场街头抗议,将大幅提升安全措施,预计全国动员超过8万名安保人员。

1米6左右个头,有点瘦小,12日上午,在淮安市北京路中学,说起给陈锦芳老人让座一事,13岁的桂天生显得有点羞涩。他说:“如果不是陈奶奶到学校找,我都忘记有这么回事。”

亮点二:针对招聘环节中愈演愈烈的就业性别歧视做出明确指令

其次,《通知》的内容体现了管理创新性思维。

亮点五:司法救济增加了新案由

各地、各部门将在少年儿童中广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、互动性强的宣传教育活动。全国妇联将继续深化“书香飘万家”全国家庭亲子阅读系列活动,并举办“喜迎六一祝福祖国”向新中国70周年献礼主题活动。中央文明办将深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。共青团中央、全国少工委将深入开展“争做新时代好队员”主题实践活动。教育部将会同有关部门开展“家校协同,让孩子健康成长”全国家庭教育主题宣传活动。中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委等部门将继续深化“新时代好少年”学习宣传。文化和旅游部将广泛动员各类公共文化机构组织开展面向未成年人的文化活动。民政部将推动建立健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。国家卫生健康委将继续实施《健康儿童行动计划(2018—2020年)》。国家广播电视总局将指导全国广播电视媒体做好宣传报道工作。

次节一上来,一头红发的萨林杰率领深圳队打了一个10比0的进攻高潮,比赛主动权瞬间被主队掌控。首钢队双外援杰克逊和汉密尔顿被对手防得很死,国内球员出手又不够果断,球队始终无法完成反超。上半场结束,首钢队以40比41落后1分。

后者对被纳入失信黑名单的机构来说,其形象、商誉受损导致的社会与经济效益损失会更大更难预测,甚至永久性难以挽回。

此外,第三季度,全国共发生银行卡交易554.19亿笔,金额214.21万亿元,同比分别增长36.59%和15.23%。银行卡渗透率为48.99%,环比上升0.02个百分点;银行卡人均消费金额为1.73万元,同比增长35.32%;银行卡卡均消费金额为3256.06元,同比增长20.06%;银行卡笔均消费金额为909.91元,同比下降19.42%。(实习生 李玥)

其一是对用人单位、人力资源服务机构发布含有性别歧视内容招聘信息的,依法责令改正;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的人力资源服务机构,吊销人力资源服务许可证。

在此基础上,《通知》明确了两项罚则:

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